RAPPORT MONDIAL 2013 Egypte

Posted on 03/02/2013

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La transition difficile d’un régime autocratique et militaire poursuivie après l’éviction de 2011 du président Hosni Moubarak. L’Egypte a tenu des élections démocratiques présidentielles et législatives, et a pris fin 31 ans de règle en vertu des lois d’urgence. Cependant, de graves problèmes de droits humains demeurent, y compris la violence policière et l’impunité, les restrictions à la liberté d’expression, d’association et de religion, et des limites sur les droits des femmes et des travailleurs.

Après la première révolution de l’Egypte parlement, élu entre Novembre 2011 et Janvier 2012, n’a pas réussi à faire d’importantes réformes des droits humains avant d’être dissous par la Cour constitutionnelle suprême, le 14 Juin parce que la loi électorale a été jugée inconstitutionnelle. Trois jours après la dissolution du Parlement, le Conseil suprême des forces armées (CSFA), qui avait pris le pouvoir après l’éviction de Moubarak, a adopté un addendum à la déclaration constitutionnelle donne des pouvoirs législatifs, et un rôle substantiel dans la rédaction de la constitution et de limiter la pouvoirs du nouveau président.

Le 24 Juin, cependant, les Frères musulmans, Mohamed Morsy chef de file a été déclaré vainqueur de l’élection présidentielle, et le Août 12, il a abrogé l’addendum SCAF et ordonna la retraite du maréchal Mohamed Hussein Tantawy et le lieutenant général Sami Anan, les deux membres les plus anciens de le SCAF. Le 22 Novembre, le président Morsy a publié une déclaration constitutionnelle accordant ses décrets et lois immunité de contrôle judiciaire, et rejetant le procureur assis publique, une décision accueillie avec fracas et les grèves par le pouvoir judiciaire. Le 30 Novembre, l’assemblée de 100 personnes ont commencé à voter sur le projet de constitution, un référendum doit avoir lieu 15 jours après la version finale est approuvée.

Liberté d’expression

Dans l’ensemble, il ya eu une augmentation des poursuites en vertu des lois restrictives de l’ère Moubarak qui pénalisent la diffamation et « diffusion d’informations fausses», et les services de sécurité ont continué d’arrêter et de maltraiter les journalistes lors des manifestations. Les services de sécurité agressés, arrêtés, torturés et les journalistes et les manifestants lors des manifestations devant le ministère de l’Intérieur en Février et à l’extérieur du ministère de la Défense en mai.   

Après l’élection du président Morsy, les autorités ont ordonné la fermeture d’une station de télévision et censuré au moins trois éditions de journaux. Le ministère public a déposé une plainte en diffamation contre au moins neuf journalistes dans le cadre de leur écriture ou de radiodiffusion. En Novembre, le ministre de la justice a nommé un juge d’instruction d’interroger un certain nombre de journalistes et de militants accusés d’avoir « insulté la magistrature. » En 2012, les procureurs interrogés ou mis en accusation 15 personnes au moins sur des accusations criminelles de «insulte à la religion. » En Septembre , un tribunal a condamné Assiout Bishoy Kamel à six ans de prison pour « insulte à l’islam. »  

Dans le même mois, le procès pour blasphème ouvert de Saber Alber, dont les croyances athées conduit à son inculpation pour avoir insulté l’islam et le christianisme. Militants de la liberté des médias a critiqué la chambre haute du Parlement, le Conseil de la Choura, pour ne pas inclure les journalistes indépendants dans leurs rendez-vous de la nouvelle rédaction de journaux d’Etat. En Août, le président Morsy a modifié la loi sur la presse pour annuler la détention provisoire pour les journalistes après qu’un juge a ordonné la détention de l’Islam Afifi, rédacteur en chef du Dustoor newpaper, après avoir été inculpé de diffamation. 

La police, la torture et exactions militaires

La police a continué à utiliser la torture dans les commissariats et dans les points d’arrêt, la plupart du temps au cours des enquêtes régulières dans les affaires pénales, mais aussi, dans certains cas politiques, tels que la torture de manifestants arrêtés au Caire en Août et Novembre. La torture policière a provoqué au moins 11 décès dans les cas de garde. La police a également continué à utiliser une force excessive et parfois mortelle, à la fois à des manifestations de police et de maintien de l’ordre régulier. La torture par l’armée ont également eu lieu. En mai, les militaires ont arrêté au moins 350 manifestants, dont 16 femmes après une manifestation à proximité du ministère de la Défense au Caire tourné à la violence.Parmi les personnes libérées au cours des jours suivants, a donné des récits concordants de torture et de coups lors de leur arrestation et de leur détention.

Depuis Décembre 2011, les membres de la police et de l’armée ont arrêté et détenu plus de 300 enfants qui ont participé à des manifestations. Les enfants arrêtés lors des manifestations au sein du ministère de l’Intérieur en Février 2012, et en face de l’ambassade américaine en Septembre rapporté coups que dans certains cas constitutifs de tortures. Malgré le nombre élevé de détenus mineurs, notamment des enfants vivant et travaillant dans la rue, les autorités systématiquement des enfants détenus avec des adultes dans les postes de police et les procureurs ordinaires devant, au lieu de les soumettre au système de justice pour mineurs comme requis par la loi.

L’impunité pour les policiers et les exactions de l’armée

Il n’ya eu aucun processus de justice transitionnelle en Egypte pour rendre compte des crimes de l’ère Moubarak il n’y a eu de véritable responsabilité de la violence au cours de l’insurrection de Janvier 2011, qui a laissé 846 morts. Le 2 Juin, un juge a condamné Hosni Moubarak et son ancien ministre de l’Intérieur Habib al-Adly à la prison à vie pour avoir omis de protéger les manifestants contre les attaques des «criminels des éléments étrangers. » Le juge a acquitté les quatre autres ministres adjoints de l’intérieur parce qu’il n’était pas convaincu que «la police a été liée à la mort manifestant. »

Poursuites de la violence contre les manifestants a entraîné 35 essais d’au moins 200 fonctionnaires de police à moyen et haut niveau à travers le pays. À ce jour, 26 études a conclu avec 21 acquittements pour des raisons de manque de preuves ou d’auto-défense, avec cinq essais en résultent dans des phrases qui étaient pour la plupart par contumace ou suspendu. À ce jour, seuls deux policiers ont été effectivement condamnés pour l’usage excessif et illégal de la force contre les manifestants. En Juillet, Morsy a créé un comité d’établissement des faits et en Novembre, il a adopté une loi portant création d’un tribunal spécialisé pour juger les cas de violence contre les manifestants.

Il n’ya eu aucune responsabilité pour l’implication des militaires dans la torture et les coups de centaines de manifestants sur Février 25, Mars 9, Avril 9, 4 mai et Décembre 17, 2011. En Mars 2012, un juge militaire a acquitté le seul officier militaire en procès pour l’agression sexuelle contre sept manifestantes dans une prison militaire en Mars 2011 sous le prétexte de «tests de virginité. » En Septembre, un tribunal militaire a condamné trois officiers de l’armée à deux ans d’emprisonnement pour la conduite des véhicules blindés qui a couru plus et tué 13 manifestants devant le bâtiment de la télévision Maspero en Octobre 2011. Cependant, il n’y avait pas d’enquête sur la fusillade de 14 autres manifestants dans la même journée. Pas d’autres officiers militaires ont été tenus pour responsables de violations depuis le soulèvement Janvier.

La liberté syndicale

Les parlementaires ont été l’élaboration d’une nouvelle loi sur les associations, qui a été en voie d’achèvement lorsque le tribunal a dissous le Parlement. Pendant ce temps, l’Egypte continue d’appliquer la répression de l’ère Moubarak loi 84 sur les associations. En 2011, le gouvernement a lancé des enquêtes sur des dizaines de non enregistrés organisations non gouvernementales), dans de nombreux cas des organisations de défense des droits dont l’enregistrement avait été bloquée par les agences de sécurité. En conséquence, les 43 travailleurs d’ONG, 16 Egyptiens et 27 ressortissants étrangers, ont été accusés d’exploitation « non autorisées » groupes vertu de la loi sur les associations existantes. Le procès a commencé en Mars.

Les agences de sécurité ont également bloqué le financement de projets droits de l’homme à l’ONG enregistrées, conduisant à un gel des activités et une perte de personnel. Le New Women Foundation, un groupe de femmes locales de défense des droits, a poursuivi le gouvernement après avoir été incapable d’obtenir l’approbation pour les entrants des fonds étrangers pour des projets en cours.  

La loi d’urgence et d’essais militaires  

Le 31 mai, l’état d’urgence a pris fin en Egypte et n’a pas été renouvelé, mettant fin à 31 ans de l’état d’urgence sans interruption. À la fin de Août, le ministère de l’Intérieur avait publié toutes les personnes détenues en vertu des dispositions de rétention administrative de la loi d’urgence. Au moins huit essais visés au tribunal pendant l’état d’urgence a poursuivi devant les tribunaux d’urgence notoires sûreté de l’État, qui ne prévoient pas le droit de faire appel.En Septembre, 3649 Morsy nommés juges à ces tribunaux, mais les groupes de défense des droits monté un cadre juridique contesté cette décision en faisant valoir que Morsy n’avait pas le pouvoir d’ordonner rendez-vous en dehors de ces masses d’état d’urgence.

Les procureurs militaires ont continué à juger des civils devant des tribunaux militaires, y compris après que le président Morsy a pris le pouvoir. En Novembre, la police militaire a arrêté 25 civils lors d’une tentative d’expulsion de l’île de Qursays au Caire, et des procureurs a ordonné leur détention en attendant le procès devant un tribunal militaire. Un comité mis en place par décret présidentiel pour examiner toutes les personnes condamnées par des tribunaux militaires recommandé la libération de plus de 700 prisonniers par grâce présidentielle, mais n’a pas recommandé la révision des 1.100 autres prisonniers condamnés par des tribunaux militaires sur la «sécurité». 

La liberté de religion et la violence sectaire

Les incidents de violence sectaire entre coptes et musulmans ont continué tout au long de 2012, avec pas de nouvelles poursuites ou des enquêtes sérieuses, à l’exception de l’enquête sur la violence sectaire en Dahshour, Gizeh, où les procureurs ordonné la détention de neuf suspects. Sur Février 1, de la police et des locaux des chefs religieux et politique a ordonné l’expulsion de huit familles chrétiennes après résidents musulmans limogé maisons et magasins des résidents chrétiens dans le village de Sharbat, près d’Alexandrie. L’expulsion a été annulée deux semaines plus tard après parlementaires ont visité la région, mais à la fin de l’année, la police n’avait toujours pas réussi à poursuivre toute personne de la violence en dépit d’un rapport de la police d’identifier les suspects.

Le 21 mai 2012, dans la ville méridionale de Minya un état d’urgence de la sécurité judiciaire, qui ne respectent pas les normes d’équité des procès, 12 chrétiens condamnés à la prison à perpétuité et acquitté 8 défendeurs musulmans qui avaient été facturés dans le cadre des affrontements entre musulmans et chrétiens en Avril 2011. Les affrontements avaient laissé deux musulmans morts, plusieurs blessés des deux côtés, et des dizaines de magasins et des maisons incendiées chrétiennes.  

Les femmes et les droits des filles

Systématique harcèlement sexuel des femmes et des filles dans les espaces publics ont continué sans de sérieuses tentatives du gouvernement d’intervenir et de mettre un terme, ou de décourager la pratique. Par exemple, en Juin, la foule a attaqué et agressé sexuellement au moins six femmes égyptiennes et étrangères dans la place Tahrir. Bien que les procureurs étudié deux de ces incidents, ils n’ont pas renvoyer toutes les affaires devant les tribunaux en 2012 et, globalement, le gouvernement n’a pas réussi à établir des priorités face à la violence contre les femmes. Après un tollé général, les propositions des députés islamistes du parlement pour abaisser l’âge minimum du mariage, d’abroger le droit d’une femme d’initier le divorce sans faute, et de dépénaliser les mutilations génitales féminines (MGF) ont été classées. L’Assemblée constituante a rédigé des dispositions sur les droits des femmes que davantage intégrés à l’exception de la charia à l’égalité dans le nouveau projet de constitution, faisant écho à des réserves de l’Égypte aux conventions des droits des femmes qui restent en place.  

Droits des réfugiés, demandeurs d’asile, des migrants et

La police a arrêté des centaines d’Érythréens et les Éthiopiens dans le Sinaï en route pour Israël, les détenus indéfiniment dans les postes de police locaux, et qu’ils n’ont pas accès au Bureau du Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), en violation de leur droit de faire des une demande d’asile. Police des frontières égyptienne a tiré sur désarmés migrants africains qui tentent de traverser la frontière du Sinaï en Israël, tuant 12 entre Janvier et Novembre. Migrants africains ont continué à signaler la torture et le viol de la part de trafiquants opérant dans le Sinaï, mais le gouvernement n’a pas réussi à résoudre le problème ou reconnaître. Les enquêtes sur la traite de personnes étaient rares, et axée uniquement sur les cas de travailleurs domestiques étrangers ou égyptiens victimes de la traite à l’étranger.    

Droits du travail

Les grèves, les sit-in et des manifestations du travail a continué dans le visage des demandes de droits économiques et sociaux. Le nouveau parlement a refusé de délivrer le commerce syndicats projet loi qui avait été rédigé par l’ancien ministre du Travail Mohamed Bor’i en consultation avec les syndicats indépendants, laissant des centaines de nouveaux syndicats indépendants sans protection juridique ni accès aux services. Officiers de l’armée et de la police utilisé une force excessive sur au moins sept reprises pour disperser les manifestations ouvrières et des sit-ins. Les travailleurs face à des mesures disciplinaires et à des moments, des enquêtes criminelles dans le cadre de l’organisation de grèves ou de syndicats indépendants.

Acteurs internationaux clés

Les relations entre l’Egypte et les Etats-Unis se sont détériorées en Janvier lorsque le procureur de la République mis en accusation personnel de quatre ONG américaines, et par la suite imposé une interdiction de voyager sur eux. Pour la première fois, le gouvernement américain a sérieusement envisagé de suspendre l’aide militaire sur la base de la législation que la certification requise de progrès des droits humains en Égypte, comme condition de l’aide. En Février, la secrétaire d’État Hillary Clinton a renoncé aux conditions droits de l’homme après les autorités égyptiennes a levé l’interdiction de voyager sur les ressortissants étrangers inculpés, même si le gouvernement a poursuivi sa poursuite des employés d’ONG égyptiennes.

Plus tard dans l’année, cependant, le gouvernement américain a exercé une pression considérable sur l’armée égyptienne à respecter les résultats des élections présidentielles et permettre un transfert de compétence à donner au candidat des Frères musulmans victorieux.En Novembre, l’Union européenne a organisé un groupe de travail de haut niveau avec des responsables égyptiens au Caire, où il a approuvé un paquet de dollars d’aide 6.4billion en Egypte, dont au moins 900 millions de dollars conditionnée à la bonne gouvernance.

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